El gobierno federal ha implementado nuevos requisitos para la Modalidad 40, también conocida como Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio, con el objetivo de reducir los costos asociados al gasto en pensiones. Esta medida fue publicada el miércoles en el Diario Oficial de la Federación (DOF) y responde a la creciente presión presupuestal que enfrenta el país.

La Modalidad 40 permite a los trabajadores que cotizan bajo la Ley 73 aumentar sus semanas de cotización y, por ende, mejorar el monto de su pensión. A través de este esquema, los trabajadores podían registrarse de manera voluntaria en el Seguro Social, cotizando con un salario superior al que percibían durante su vida laboral, lo que les permitía aspirar a pensiones de hasta 90,000 pesos mensuales. Sin embargo, para alcanzar estos montos, muchos recurrían a préstamos de instituciones financieras.

Rolando Talamantes, especialista en pensiones, señaló que el tope a la Modalidad 40 es un asunto presupuestal que ha sido discutido desde hace años. En 2020, el diputado Alejandro Carbajal, del partido Morena, ya había planteado la necesidad de limitar esta modalidad, argumentando que era insostenible. Talamantes destacó que este esquema permitía a los trabajadores realizar pagos retroactivos para acumular semanas y elevar su promedio salarial, lo que generaba una carga económica considerable para el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).

Las nuevas disposiciones establecen que los trabajadores que se inscriban en la Modalidad 40 podrán hacerlo con un salario promedio de sus últimas 250 semanas cotizadas, con la posibilidad de aumentar este salario hasta por una Unidad de Medida y Actualización (UMA). Además, se eliminan los pagos retroactivos y se prohíbe que los trabajadores registrados bajo la Modalidad 10, que corresponde a trabajadores independientes, puedan cambiarse a la Modalidad 40. Talamantes enfatizó que la última cotización debe provenir de un patrón.

Desde hace años, expertos han advertido sobre el preocupante aumento en el gasto destinado a pensiones, que actualmente representa más del 20% del presupuesto federal. Para el año 2027, se estima que el gobierno destinará 2.4 billones de pesos al pago de pensiones, lo que representa un incremento del 23% respecto a lo asignado para este año.

El IMSS ha identificado problemas de simulación y prácticas fraudulentas, como la venta de semanas y aumentos salariales falsos, lo que ha llevado a una mayor vigilancia por parte del IMSS y el Servicio de Administración Tributaria (SAT). Además, se ha observado que muchas personas realizaban contribuciones por periodos cortos, lo que no resulta financieramente viable, ya que estas pensiones se heredan a los cónyuges.

Recientemente, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) reportó un aumento en la edad promedio de los mexicanos, mientras que la tasa de natalidad ha disminuido de 2.1 a 1.9. La esperanza de vida en el país se sitúa en 75.9 años. La publicación de estas nuevas medidas ocurre en un contexto donde los trabajadores del IMSS han estado protestando por aumentos salariales y por el abastecimiento de medicamentos e insumos.