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Acontecer

SEP excluye a 334 mil niños de la Reforma Educativa

La Reforma Educativa excluyó a 35 mil escuelas del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe). En esas aulas estudian 334 mil niños que viven en las comunidades más pobres y alejadas del país, pero ninguna de las modificaciones legales al artículo tercero constitucional incorpora a este subsistema educativo.

Incluso, el Programa Institucional del Consejo Nacional de Fomento Educativo 2014-2018 admite que “a pesar de los esfuerzos realizados, sigue existiendo una fuerte desigualdad en las oportunidades educativas. Los recursos económicos, humanos y materiales destinados a la educación siguen concentrados en las regiones de fácil acceso y en los grupos sociales con mayores ingresos y mejores condiciones sociales y culturales”.

De esta forma persiste la desigualdad y la falta de equidad educativa entre los diversos sectores sociales, regiones y estados de la República, por lo que la educación de calidad que establece dicha reforma no incluye un apartado específico para los salones multigrado de este modelo de enseñanza comunitaria; tampoco los incorpora al nuevo plan de estudios para educación básica y ni siquiera tienen la opción de elegir el calendario de 185 días de clases como lo dispuso la SEP para las escuelas de zonas urbanas.

En los planteles atendidos por el Conafe, los niños aprenden a leer y escribir en español, saben sumar, restar y multiplicar, pero su formación académica continúa sumergida en un esquema multigrado, donde la Reforma Educativa no aplica.

A pesar de que Aurelio Nuño Mayer, secretario de Educación Pública, lleva más de nueve meses presumiendo que la educación básica será de calidad gracias a los cambios al artículo tercero constitucional, lo cierto es que la educación que imparte el Conafe en las zonas más pobres no registra ningún cambio, porque este organismo descentralizado de la SEP está al margen de la reforma promovida por el gobierno federal.

Al respecto, el mismo director general del Conafe, Joel Guerrero Juárez, admitió que este subsistema de enseñanza comunitaria “debería desaparecer”, porque la SEP tiene la obligación de incluir a los niños más marginados del territorio nacional en la Reforma Educativa que tanto ha promovido el gobierno de Enrique Peña Nieto.

“Yo creo que el Conafe no debería existir; el sistema regular debería atender a grupos de tres o cinco niños. Ahora la modificación de la ley les da derecho a todos los niños, estén agrupados o no. Entonces ése es el camino, en la medida en que pueda la Secretaría de Educación Pública, ir enviando maestros, Conafe tendrá que ir tomando otra función”, consideró el director de este organismo descentralizado de la SEP.

Guerrero Juárez aceptó, en entrevista con Excélsior, que a 45 años del surgimiento del Conafe, en la actualidad este organismo ya no tendría que otorgar la educación preescolar, primaria y secundaria en las localidades más marginadas, sino que la SEP debería llevar maestros con formación profesional para atender a los niños más pobres de la República en vez de mantener la enseñanza a través de jóvenes que sólo reciben una capacitación de mes y medio para convertirse en maestros de los niños y adolescentes de sus comunidades.

El problema, reconoció el director del Conafe, es que a esas localidades no quieren ir los maestros que lograron obtener una plaza por mérito propio en los concursos de ingreso y, mucho menos, los docentes que ya están en servicio; en esos rincones inmersos en la sierra, la selva o el bosque sólo aceptan dar clases a jóvenes de esas mismas comunidades marginadas que, a la vez, desean estudiar el bachillerato o una carrera profesional, y dan clases a cambio de una beca de mil 400 pesos mensuales.

“Los maestros, cuando van a la comunidad más alejada, a los seis meses están pidiendo su cambio. Eso tendría que corregirse, como dando estímulos para los maestros que se van a las comunidades y entonces se queden, porque cualquier mexicano tiene el mismo derecho de educación que todos los demás, aunque viva en lo más apartado, pero en el caso de la SEP estamos atendiendo este segmento con instituciones como el Conafe”, admitió.

Pero ni con la Reforma Educativa, que según el secretario es “la más importante de esta administración”, hubo cambios en el Conafe para ofrecer educación de calidad a los más de 334 mil infantes que aprenden en condiciones marginales bajo la instrucción de jóvenes que con trabajos concluyeron la secundaria o el bachillerato.

El director del organismo consideró que el modelo de enseñanza para educación básica en los planteles del Conafe tendría que adecuarse al de las escuelas de zonas urbanas y de organización completa para que esos pequeños reciban el mismo nivel de educación, salvo en educación inicial, porque en ese caso se da atención a niños de cero a tres años de edad “y se trabaja con los papás en prácticas de buena crianza y estimulación temprana. Esa es la parte que Conafe hace muy bien”, pero ya no debería dar clases de educación básica.

Modalidad

El 19 de marzo de 2016 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto presidencial que ordena la reorganización del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe).

El Conafe reitera que el eje principal de acción es llevar educación inicial y básica en su modalidad comunitaria a las poblaciones de mayor marginación del país, en apoyo al sistema tradicional educativo.

El motor y eje de operación son los miles de jóvenes de los niveles educativos medio superior y superior que se suman al esfuerzo educativo, a cambio de becas para terminar sus estudios y un apoyo económico.

Excelsior

Acontecer

El gran baile. Por Raúl Saucedo

La democracia en juego

El 2024 será un súper año electoral en el mundo. Por primera vez, cerca de 100 países celebrarán elecciones de todo tipo. 50 de ellas serán presidenciales, según los últimos datos del Banco Mundial, estos territorios concentran la mitad de la población global, aproximadamente 4.000 millones de personas. Seis países de América Latina elegirán presidente y, además, habrá comicios presidenciales en los Estados Unidos.

Paradójicamente, los resultados de esas elecciones podrían ser una demostración de la salud de la democracia en todas sus latitudes, El contexto global actual está marcado por la desconfianza en las instituciones y la desinformación que influye en el discurso público, sumado a la llegada de nuevas tecnologías como la IA regenerativa, que empeora los riesgos existentes y reduce las barreras para contribuir al ecosistema de la información. También hay crecientes tensiones internacionales, incluida los conflictos belicosrecientes y una mayor disposición de los políticos a enfrentar a sus ciudadanos contra otras naciones para obtener beneficios políticos.

Estas elecciones mundiales de este año mostrarán si la gente continúa dando la espalda a las normas democráticas y buscando alternativas, o si van a corregir el rumbo al ver los peligros del camino por el que vamos. Hay muchos riesgos; el más crítico es que estamos experimentando una tendencia global de fuerte declive de la democracia como estructura de gobierno ideal en la cabeza de la gente, sumada a la aceptación de líderes que están imponiendo sus propias agendas en lugar de servir a los intereses colectivos.

En el marco de este gran baile democrático es importante resaltar algunas elecciones que será de suma importancia por si impacto, político, económico y social, tales como:

USA

La revancha de Trump en Estados Unidos hacia el mes de noviembre. Donald Trump, favorito en la contienda republicana, buscará representar a su partido, mientras enfrenta múltiples batallas legales, incluidas dos acusaciones federales. Del lado demócrata, Joe Bien es el actual presidente y ya anunció que buscará su reelección, se convierte así en el candidato en ejercicio.

MÉXICO

México elegirá en junio de 2024 a su primera presidenta, después de que Claudia Sheinbaum y Xóchitl Gálvez se ubicasen como las favoritas de la contienda electoral. Aunque no son las primeras mujeres que aspiran a la presidencia de México (otras seis ya lo hicieron) sí son las primeras que logran consensuar el apoyo de los principales partidos políticos en el país.

Claudia Sheinbaum competirá por el oficialista Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) y sus partidos aliados, del Trabajo (PT) y Verde Ecologista de México (PVEM). Del lado de la oposición, Xóchitl Gálvez será la candidata del Frente Amplio por México, una coalición que agrupa a los partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI) y de la Revolución Democrática (PRD).

Se trata de una elección con final abierto en la que el tráfico de drogas, el crimen organizado y la migración hacia EE.UU. dominarán la agenda política.

EL SALVADOR

Nayib Bukele irá por su reelección, pese a los cuestionamientos de la oposición, que asegura que al menos cinco artículos de la Constitución prohíben al candidato ir por un segundo mandato.

La Corte Suprema, de mayoría oficialista, estipuló que para evitar que un presidente que opte a la reelección no prevalezca en el cargo debe dejarlo seis meses antes de que inicie el nuevo periodo. Debido a eso, Bukele pidió una licencia desde el 30 de noviembre para dedicarse a la campaña electoral.

Tras cuatro años en el cargo, Bukele va por su reelección con altos niveles de popularidad, construida principalmente en torno a sus políticas en materia de seguridad, según algunas encuestas como la de Cid Gallup. Sin embargo, defensores de los derechos humanos en el país y en el extranjero cuestionan sus métodos porque consideran que los mismos violan los derechos humanos.

VENEZUELA

Venezuela también votará en 2024, Del lado del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), recientemente fue el mismo Nicolás Maduro —en el poder hace 10 años, desde la muerte de Hugo Chávez— quién puso su candidatura en cuestión, al decir en una entrevista que era «prematura» una definición de ese tipo.

La Comisión Nacional de Primaria de Venezuela (CNP) proclamó a María Corina Machado como la ganadora de las primarias opositoras hacia las elecciones.

Sin embargo, Machado está inhabilitada por una medida impuesta por la Contraloría General de Venezuela por supuestamente no incluir en su declaración jurada de patrimonio el pago de bonos de alimentación. La dirigente opositora insiste en que la inhabilitación es ilegal.

PARLAMENTO EUROPEO

Después de cinco años, el Parlamento Europeo irá a las urnas entre el 6 y el 9 de junio de 2024, para una nueva reconfiguración que podría cambiar el destino del bloque. Los nueve países que votarán por sus eurodiputados este año deberán esperar, según los expertos, que continúen las tendencias a la fragmentación política y las dificultades para construir mayorías.

También el desencanto con los partidos tradicionales y con la política en términos generales generará, como lo viene haciendo hasta ahora, el surgimiento o reforzamiento de partidos marginales, muchos de ellos de línea dura, como es el caso de Vox en España. También es posible que, paradójicamente, avancen las posiciones euroescépticas en el próximo Parlamento del bloque europeo.

Puntualmente, estas elecciones serán una oportunidad para el ascenso de partidos populistas, que están en contra de la inmigración y los de extrema derecha en Francia, Alemania y Bélgica, entre otros países.

RUSIA Y UCRANIA

El conflicto de Rusia en Ucrania cumplió dos años este 24 de febrero, y las elecciones en ambos países funcionarán como un termómetro de ambos lados que podría definir el rumbo del conflicto de aquí en adelante.

En el caso de Rusia, Putin no posee rivales serios, debido a que su oponente más destacado, Pero la votación de esta primavera será un importante ritual público para el líder del Kremlin, que se asegurará el poder hasta el final de la década.

Aunque 2024 era el año previsto para las elecciones presidenciales en Ucrania, todavía hay dudas sobre la pertinencia de su celebración en medio de un conflicto que está a punto de ingresar en su tercer año.

En cualquier caso, el presidente Volodymyr Zelensky se enfrentará a una escasez de municiones y equipos, mientras intenta navegar sobre las dificultades de un mundo que ha sumado un nuevo conflicto —el de Israel y Hamas, en Medio Oriente— y sobre las divisiones en los países de sus aliados occidentales, fundamentalmente en EE.UU. y Europa.

INDIA

La India celebrará las elecciones más importantes del mundo —en términos demográficos— durante abril y mayo.

Se espera que el actual primer ministro, Narendra Modi, junto con su partido nacionalista hindú Bharatiya Janata (BJP), consigan un tercer mandato con una política popular pero religiosamente divisiva. A pesar de los problemas relacionados con la inflación y el poder adquisitivo, Modi goza de un amplio apoyo entre la mayoría hindú de la India basado en el patriotismo y una política exterior segura. Los críticos responden que el espíritu fundacional de la India, alguna vez secular y democrático, está pasando a un segundo plano y que las minorías se sienten inseguras.

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Como puede ver apreciable lector, esta columna es la mas extensa en mis letras, como así de extensa es la democracia a nivel mundial, como se aprecia hay mucho en juego en este gran baile, pero soy un fiel devoto de que la democracia real se hace en los barrios y colonias de todo el mundo, en la toma de decisiones simples donde el ciudadano se empodera realmente, donde hace efectiva su necesidad y donde los factores externos dejan el protagonismo para darle lugar a la necesidad primaria, a finales del año realizaremos una retrospectiva sobre los resultados de estos comicios y las miras al 2030.

@Raul_saucedo

rsaucedo@uach.mx

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